基层人大行之南陵县：人大助力养老服务体系建设显成效

晒着暖洋洋的太阳，82岁的刘昭琪老人跟老伙伴们一起在宽敞的院子里唠嗑：“我原来还担心不认识人，会无聊，结果这里住得好、吃得好，院里的年轻人还多，带着我们一起玩，找法子逗乐，还交了不少朋友。”

这家位于南陵县籍山镇的三连养老院，是去年由旧厂房改造而来，今年3月正式运营，一共有56张床位，目前已入住53位老人。这一项目的落地既得益于南陵县高度重视养老事业发展，也离不开南陵县人大的持续监督推动。

“县人大对养老事业非常重视，多次现场调研，协调解决困难，直接推动我们这个项目改造能快速实施，投入运营。” 三连养老院院长陈亚娟说道。

发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，是应对人口老龄化的急迫需求。南陵县人大常委会聚焦全县老年群体多样化的养老需求，立足人大职能定位，充分发挥人大作用，在促进养老服务供给增加、改善养老服务质量上持续发力。

“南陵全县常住人口43万余人，其中60岁以上老年人口10万余人，老年人口占比高于全国平均水平，老龄化较为严重。县十八届人大二次会议期间，代表提出的有关养老建议最多。” 南陵县人大常委会副主任汪花屏表示，顺应人大代表的呼吁，县人大常委会聚焦养老问题，将叶远胜等11名代表提出的《关于加快推进我县养老事业产业发展的议案》作为大会议案，予以重点督办，并且决定围绕这一主题开展高规格、全覆盖的深入调研。

南陵县人大常委会主任巫军牵头，带领社会建设工委、办公室组成调研组，制定详细调研方案，采取“四不两直”、深入谈心等形式，对全县8个镇15家公办和民办养老机构、2个敬老院进行深入调研，形成专题调研报告，指出5类13项薄弱点，为政府推进养老服务事业发展提供精准、有利依据。

调研成果的关键在于运用。南陵县人大常委会结合议案建议督办月、“聚民意，惠民生”行动督查、常委会组成人员联系代表月等活动，分别对县政府、县民政局、各养老机构所在地镇政府提出精准化、精细化建议。

“我局高度重视人大代表议案建议办理工作，认真分析议案建议内容，积极与代表沟通，多次与相关部门会商，以议案建议办理为契机，加快推进我县养老服务体系建设。”南陵县民政局副局长邾东介绍说，该县成立了县委书记、县长任双组长的南陵县养老服务工作领导小组，出台了南陵县基本养老服务体系实施方案等相关文件，全面推进公办养老机构改革，合并整合家发敬老院等6所公办养老机构并进行改造提升。建成老年食堂（助餐点）92个，养老服务站127个。“我们还在进一步创新养老服务模式，比如，积极打造‘机构+社区+居家’链式服务模式，探索农村养老服务的新途径。”

位于家发镇的镇社会福利中心改造项目已进入收尾阶段，场地宽阔，绿化到位，房间适老化设施齐备。这里将成为公建民营的新养老机构，明年初即可投入使用。“在年初县第十八届人大二次会议上，我和部分代表共同提出《关于加快推进我县养老事业产业发展的议案》，县人大常委会高度重视，2023年养老事业和养老产业发展被县委列为‘一号民生工程’，出台了相关实施方案和工作文件，加快推进了一批养老重点项目，促进我县养老服务水平有效提升。”县人大代表吴招根对县政府快速高效的办理工作感到非常满意。

“今年以来，县人大常委会一直紧盯养老事业发展开展监督，强化常委会领导督办、强化工委跟踪督办、强化会议督办、强化代表测评督办，通过县人大常委会的强有力的全方位督办，促进形成‘低端养老有保障、中端养老有特色、高端养老有供给’的南陵养老服务体系。”汪花屏表示。