筑梦在希望的田野上

民族要复兴，乡村必振兴。芜湖的乡村振兴工作该怎么干，干成什么样，还需要怎么加把劲？带着这些问题，9月26日下午，市第十七届人大常委会第十三次会议召开联组会议，就我市贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》情况进行专题询问。围绕乡村振兴统筹推进、防返贫促增收、农业产业化、粮食安全、科技赋能、人才支撑、环境整治等11个问题，10位常委会委员和市人大代表向市政府及9个部门现场询问。

聚焦问题  “直”来“直”往

“询问人提问时要突出重点、简明扼要”“应询人直截了当回答，不要泛泛而谈”，询问开始，便透着一股子“直”劲儿，不说客套话，开门见山。

“市农业农村部门作为负责乡村振兴促进工作的牵头部门，在统筹抓好乡村振兴工作方面做了哪些工作？”市人大常委会委员曹荣富率先发问。

“我们每年以市委农村工作领导小组名义制定任务清单，明确具体目标、责任单位、完成时限，作为领导小组定期调度的‘试卷’；发挥考核‘指挥棒’作用，强化市对县的考核，加强对市直各部门考核……”市农业农村局局长王莉从强化牵头抓总、强化统筹协调、强化督促落实等三个方面简洁概括。

“我们的乡村产业不断壮大，粮食产能稳步提升，亩均单产达417公斤，位居全省第一。我们的乡村人才不断充实，实现科技特派员服务覆盖全部行政村。我们的乡村文化不断繁盛，全市所有镇都建立了综合文化站，所有村都设立了综合文化服务中心。我们的乡村组织不断强化，全市50万元以上强村占比超过50%，是全省平均水平的3倍。”王莉用一连串的“我们”直观地反映了乡村振兴工作的成效，也让询问现场的气氛为之一振。

“习近平总书记强调：‘脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。’请问我市完成脱贫攻坚工作以后，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了哪些工作？”市人大常委会委员何世文再抛出一个重点话题。

“脱贫攻坚结束以来，我市严格落实‘四个不摘’，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务来抓。”市乡村振兴局副局长蔡金平从坚决守住不发生规模性返贫底线、优化衔接资金使用管理、完成乡村建设信息采集、强化督导压实责任四个方面概括了我市的做法。

“乡村振兴促进法第五十八条规定，县级以上人民政府应当优先保障用于乡村振兴的财政投入。请问我市在财政支持乡村振兴投入保障方面做了哪些工作？”

“粮食安全是‘国之大者’，请问我市是如何做好粮食安全保障工作的？”

“我市有着悠久的农业传统文化，请问我市在挖掘农耕文化、发展乡村旅游、打造和推广农文旅品牌，助推乡村振兴等方面做了哪些工作？”

……

每一次发问都聚焦重点，每一次回答都明确措施。在一连串的发问下，数据和实例再次梳理了我市乡村振兴工作的成效，也体现了询问人和应询者的责任与担当。

不避问题  查短补弱

既展示成绩，也不遮掩问题，以提问查出短板、补齐弱项、启迪思路，倒逼工作深入，这才是专题询问的出发点。

“乡村要振兴，产业振兴是关键。执法检查中发现，我市优势特色农业资源开发利用还不充分，农业产业结构还不够优化等问题，这些都制约着农业产业化发展。请问，我市将如何破解这个难题，进一步推动我市农业产业化高质量发展？”市人大常委会委员郑锋带着对农业产业高质量发展的关切发问。

“农业产业链不健全和产业链龙头企业不多不强是当前我市农业产业振兴的主要短板。”市农业农村局局长王莉也不绕弯子，从快速推进预制食品“一号工程”、提档升级休闲食品“传统产业”、加快培育宠物食品“新兴产业”、构建全产业链供应链新格局、强化科技赋能乡村产业等几个角度详细“解答”。

“乡村振兴，人才是关键。执法检查中发现，随着城镇化进程的加快，留守在农村的年青人越来越少，尤其是懂农业会农业的实用型人才很少，很难满足乡村振兴发展的实际需求。请问我市在乡村人才队伍建设方面有哪些举措？如何更好地健全乡村人才激励机制？”市人大常委会委员孙铭的提问，立即引起不少现场人员的共鸣。

“乡村人才尤其是青年人才、实用型人才的匮乏已成为全面实施乡村振兴战略迫切要求解决的问题。”市人社局局长吴秀丽郑重地表示，“我市通过壮大农村基础人才队伍、支持人才返乡就业创业、创新汇聚银发人才力量等途径，用事业聚才；以因地制宜设置培训内容、多渠道育用并举，来精准育才；通过畅通乡村人才发展通道、强化基层人员激励保障、选树优秀乡村人才典型来激励留才……”

“近年来，我市美丽乡村、特色小镇建设取得了较好的成效，但也存在着同质化现象，请问我市在规划引领，推动村庄建设，促进城乡融合方面做了哪些工作？如何进一步提高村庄规划编制质量，助推乡村振兴？”……

不难看到，很多提问会提及“执法检查中发现”，每一个提出的问题，都是来自于脚踏实地的现场发现。提问的目的，更多是启发思路，摸清家底、发现短板，更好地改进工作，正如市人社局局长吴秀丽在作答后表示的：“接受询问是梳理工作、理清思路的好机会，让我们以更高标准、更严要求、更大热情做好乡村人才振兴工作。”

跟踪监督 落地落实

农业农村工作一直是市人大常委会重点关注的内容，近年来，围绕乡村振兴工作，市人大常委多次举办了专题讲座，连续开展了专题调研、专题视察、执法检查、专题询问，听取和审议了专项报告，打出了一套监督履职的“组合拳”。

“开展此次专题询问，是市人大常委会坚持农民主体，高度关注‘三农’工作的重要举措，更是推动我市加快建设农业强市的一次鼓励和鞭策，对于推动政府各部门增强履职能力，狠抓工作落实起到了积极而重要的作用。”市政府分管负责同志全程参与询问，并代表市政府作了表态发言。

“下一步，我们将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，努力打造全域现代农业示范区、全域和美乡村示范区、全域乡村善治示范区、全域共同富裕示范区。按照市人大常委会的要求，认真研究采纳各位常委会委员、人大代表提出的意见和建议，加快建设农业强市、打造乡村振兴芜湖样板。”

专题询问是一场既往工作的审视，也是新一轮推动工作的开始。这次专题询问，内容重点突出，针对性强，应询的有关部门负责同志回答提问坦诚、客观，既介绍了情况，分析了问题，也表明了态度，提出了措施。会后，市人大常委会农业与农村工委将认真梳理，结合审议执法检查报告的情况，综合形成审议意见，交市政府及有关部门研究处理。

“实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。市人大及其常委会每年将乡村振兴工作作为监督重点，持续跟踪发力，目的是推动党中央重大决策部署在我市全面落地见效。”市人大常委会分管负责同志表示，“希望市政府及有关部门要以乡村振兴促进法的贯彻实施为抓手，锻长板、补短板，全力做好乡村振兴各项工作，为加快打造省域副中心、建设人民城市作出更大贡献。”