履职尽责勇担当 开拓奋进谱新篇

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。　　　

新起点赋予新使命，新征程呼唤新担当。3月9日，市第十七届人大常委会第八次会议审议通过了《芜湖市人大常委会2023年工作要点》，确定了6个方面29项工作任务，明确了全年我市人大工作的“路线图”，为全市人大工作高质量发展谋篇布局。

把牢政治方向  坚持党的全面领导

坚持和加强党的全面领导是做好新时代人大工作的根本政治保证。

市人大常委会将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握党领导下的政治机关这一根本属性，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，旗帜鲜明加强政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深入抓好大学习、大宣传、大贯彻。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，全面落实党的领导制度，确保人大机关成为始终坚持党的领导、自觉执行党的决定的坚强阵地。深入践行全过程人民民主，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平。

聚焦良法善治  不断提高立法质效

法律是治国之重器，良法是善治之前提。

回顾近年来市人大常委会的立法工作，紧扣全面推进依法治市要求，主动顺应时代呼唤和群众期盼，一直是一个重要遵循。今年，市人大常委会将安排审议立法项目6件，审议河道管理条例、住宅小区物业管理条例、海绵城市规划建设管理条例，开展停车场管理条例、人字洞遗址保护条例、房屋使用安全管理条例调研论证。同时，还将对进一步修改生活垃圾分类管理条例（草案）进行立法调研。

今年，市人大常委会将继续在提高立法质效上下功夫，着力以良法促进发展、保障善治。突出急用先行、回应关切、解决问题、务实管用，注重以“小切口”立法解决“大问题”，增强立法的针对性、适用性、可操作性。推进开门立法，发挥基层立法联系点、立法研究基地、咨询专家作用，健全公众意见采纳反馈机制。

立法后评估是立法工作的延伸，是了解地方性法规实施状况的重要形式，是检验地方立法成效的有效方法。继去年首次对烟花爆竹燃放管理条例开展立法后评估后，今年，市人大常委会将对居家养老服务条例进行立法后评估，听取评估报告，充分运用好立法后评估成果，加强和改进立法工作、提高立法质量。

为做好规范性文件备案审查工作，今年，市人大常委会将完善备案审查工作机制，充分发挥备案审查信息平台作用，并委托第三方开展规范性文件审查研究工作。

注重刚性实效  出好监督“组合拳”

监督权是人大的一项重要职权，监督工作也是人大工作的一项“重头戏”。

今年，市人大常委会将坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦市委中心工作和人民群众所思所盼所愿，统筹运用法定监督方式，加强法律监督和工作监督。全年安排听取审议“一府两院”报告14项，开展执法检查4次、专题询问1次。

强化专项工作监督，围绕全市环境状况和环境保护目标完成情况、“十四五”规划实施中期评估情况、全市法院优化法治化营商环境工作情况、全市检察机关未成年人检察工作情况、政府性债务管理情况、国有资产管理情况、耕地保护工作情况、科技成果转化工作情况、就业促进行动工作情况、快乐健身行动工作情况、老年助餐服务行动工作情况等，听取审议专项工作报告。

加强法律法规实施情况监督，坚持与县市区人大联动，开展乡村振兴促进法、大气污染防治法、文物保护法、安全生产法及有关条例执法检查，重点检查法律责任落实情况和存在问题。配合省人大常委会开展科学技术进步“一法一条例”、大气污染防治“一法一条例”、湿地保护法、养老服务条例执法检查。开展铁画保护和发展条例执法检查“回头看”。同时，还将结合听取和审议检查《乡村振兴促进法》实施情况的报告，开展专题询问。

强化服务保障  更好发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础和活力源泉。

今年，市人大常委会将在提升代表履职能力、畅通代表履职渠道、做好履职服务保障等方面下功夫，支持和保障代表更好依法履职、发挥作用。

加强代表履职培训工作，提高代表议案建议内容质量、办理质量。坚持主任会议成员重点督办、专门委员会对口督办、代表工作机构协调督办的多层次代表建议督办机制，努力提高落实率和满意率。落实主任会议成员牵头督办重点处理建议制度，完善代表议案建议综合管理平台，持续深入开展“聚民意，惠民生”行动。

持续深化“双联系”活动，进一步丰富常委会联系代表、代表联系群众的内容和方式。邀请更多的基层代表参加常委会、专门委员会及各工作机构活动。加强对代表小组活动的指导，建设省人大代表小组活动室，探索建立混合代表小组。

强化代表履职保障和监督管理，围绕全市中心工作和重点任务，组织代表开展调研、视察等活动。定期向代表发送相关资料，落实代表履职经费等保障，协调解决代表履职中遇到的困难和问题。组织开展市人大代表向原选举单位述职活动。

坚持强基固本  全面加强自身建设

建设“四个机关”，是习近平总书记对加强新时代人大自身建设的新定位、新要求。

今年，市人大常委会将在全面加强常委会及机关建设上争一流，着力建设让市委放心、让人民群众满意的“四个机关”。

全面推进常委会及机关党的建设，落实全面从严治党主体责任，压紧压实“一岗双责”，严格落实意识形态工作责任制，持续深化党风廉政建设，驰而不息狠抓作风建设，严格落实中央八项规定精神及省、市实施细则，推动党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

深化人大工作联系和交流，加强与省人大常委会的沟通联络，密切与县市区人大的联系，加强工作指导与交流，深化协同联动。办好G60科创走廊九城市人大工作交流会，学习借鉴先进工作经验，提升全市人大工作整体实效。

东风浩荡春潮涌，万里征程勇争先。市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委提出的“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”的目标，认真履行宪法法律赋予的职责，深入践行全过程人民民主，全面提升人大工作质量和水平，为加快打造省域副中心、建设人民城市，谱写现代化芜湖建设新篇章提供坚强法治保障。