监督问效 聚焦全市大局和关键小事

人大监督作为国家权力机关代表国家和人民进行的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家最高层次的监督，具有最高的法律效力。一年来，市人大常委会准确把握职责定位，认真行使宪法法律赋予的监督权，综合运用各种监督方式，紧盯监督意见的贯彻落实，切实做到全市工作重心在哪里，群众关注焦点在哪里，人大监督工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

让母亲河更美丽

长江是我们的母亲河，是中华民族发展的重要支撑。加强长江生态环境保护，是党中央作出的重大决策部署，对于促进经济社会发展全面绿色转型、实现高质量发展、实现人与自然和谐共生具有重大而深远的意义。市人大常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，聚焦《中华人民共和国长江保护法》及相关法律法规的贯彻实施情况，切实担负起监督职责，用法治力量推动母亲河永葆美丽。

2月17日，市人大常委会组织召开了关于我市贯彻实施《中华人民共和国长江保护法》情况汇报交流会。政府有关部门结合各自法定职责，汇报了贯彻实施长江保护法有关情况、存在问题及工作打算。常委会负责同志表示：“将综合运用多种方式、手段，强化人大监督，坚决推动长江保护法在我市落地见效。”

结合座谈会反映的问题和前期环保督察反馈问题清单，2月下旬，市人大常委会督查组对我市长江保护突出生态环境问题整改情况进行监督检查。督查组通过实地检查、翻阅台账、现场询问等方式，详细了解整改进度、整改措施落实情况及效果。督查组要求深入贯彻习近平生态文明思想，落实好省、市委主要领导批示指示要求，全面贯彻实施好长江保护法，用法治思维和方式破解制约长江保护的热点、难点、痛点问题。

5月中旬，市人大常委会在开展环境保护“一法一条例”执法检查中，来到东汇码头、凤凰颈排灌站等地，对前期环保督察反馈问题中有关码头船舶污染物接收设施运行不正常、淡水豚自然保护区问题整改等情况进行检查，督促加快整改进度，按时完成整改任务。

8月15日，市人大常委会就我市贯彻实施《中华人民共和国长江保护法》情况开展执法检查。执法检查组先后来到江北污水处理厂、中山南路泵站、芜湖港船舶污水垃圾港口接收转运码头等地，实地查看长江保护情况和突出问题整改成效。执法检查组强调：要加强法律宣传，落实法律责任，加大执法检查力度，推动长江保护法在我市落地落实，努力以法治力量共护“一江碧水向东流”。

一个月后，省人大常委会来芜开展《中华人民共和国长江保护法》执法检查，执法检查组对我市严格落实长江保护法，做好长江经济带生态环境突出问题整改，推动长江流域生态环境持续改善给予了高度评价。

让银发族更踏实

“相比新建小区，我市老旧小区人口集中、老龄化程度高，对养老服务需求更多，设施配套与服务需求矛盾突出。请问，怎么解决这个矛盾？”一位市人大常委会组成人员发问。

“我们将编制《芜湖市无障碍环境建设发展规划》，提高老年人生活便捷化水平。吸引物业服务企业、养老服务机构等社会资本参与老旧小区改造，增加养老服务配套设施的有效供给，发挥财政资金杠杆作用，鼓励适老化改造消费。”市住建局负责同志回答。

这是9月22日下午，市人大常委会就我市推进多层次居家养老服务体系建设情况进行专题询问的情景。如何让银发一族更幸福、更踏实地安享晚年，一直牵挂着市人大常委会组成人员的心。2022年，常委会及相关工作机构通过督办代表重点处理建议、开展专题调研和执法检查等方式多方位助推我市老龄事业高质量发展。

专题询问前，市人大常委会深入调研我市多层次居家养老服务体系建设情况，精心筛选群众意见建议，确保专题询问的问题靶向精准。专题询问会上，常委会委员和市人大代表围绕我市居家养老服务设施规划落实、推进医养结合、加强养老人才队伍建设、居家养老方面财政预算、老年助餐服务行动进展情况等轮流询问。相关部门负责同志到会应询，提出切实可行的办法，以具体措施作答。

市政府负责同志表态发言时表示，将认真研究采纳委员、代表提出的意见和建议，进一步增强推进多层次居家养老服务体系建设工作的责任感，加强统筹形成工作合力，确保多层次居家养老服务体系建设工作落到实处。

市第十七届人大常委会第五次会议听取和审议了市政府《关于我市推进多层次居家养老服务体系建设情况的报告》，市人大常委会组成人员对报告开展满意度测评，测评结果为“满意”。

让暖民心更温馨

“原先东郊路狭窄且破损严重，加上随意摆摊设点，脏乱差现象突出。通过综合整治，硬件设施和卫生环境有了明显改善，骑路市场不复存在。希望政府继续加强管理，让老旧街区保持环境优美、交通顺畅。”10月19日，市人大常委会督查组在镜湖区张家山街道督查最干净城市行动时，一位居民代表在座谈会上发表意见。

今年5月，我省发布了《暖民心行动方案》，部署实施10项暖民心行动。我市将金牌物业、最干净城市、儿童青少年眼健康等3项民生实事作为“自选动作”同步推进。

暖民心行动实施以来，芜湖市人大常委会一直密切关注暖民心行动的进展情况。8月，市人大常委会主要负责同志率督导组赴基层督导文明城市创建工作。9月，市第十七届人大常委会第五次会议就全市推进多层次居家养老服务体系建设情况进行专题询问。10月，市人大常委会督办了《关于加快推进城市更新提升城市魅力的议案》。同时，市人大常委会先后对《芜湖市文明行为促进条例》实施情况、全市医疗保障政策落实情况、推动基础教育高质量发展工作情况、人民城市建设情况等进行了专题调研。通过不同监督手段的相继运用，实现了市人大常委会对暖民心行动的实时跟进，不断就部分领域的专项工作情况提出有针对性的意见建议。

根据《中共芜湖市委关于加强人大政协开展专项工作监督的意见》，10月中下旬，市人大常委会启动暖民心行动专项督查，把党的二十大精神学习宣传贯彻落实到具体的监督工作中。

5个督查组分别由市人大常委会负责同志担任组长，明确了各组的任务分工，对各项暖民心行动逐项制定了具体的督查方案。督查工作坚持问题导向，采取清单式管理，通过现场查看行动进展情况、实地走访群众和座谈交流等多种形式，客观真实掌握第一手材料。

每到一处，督查组都面对面与城乡居民交流互动，始终把群众满意不满意作为评判标准，问需于民、问计于民，使专项督查成为一次深入实践全过程人民民主的生动答卷。5个督查组共在督查报告中分项例举了30多条存在的问题和不足，提出了对策建议，促进暖民心行动不断走深走实。

一年来，市人大常委会听取和审议专项工作报告33项，开展专题调研和执法检查33次，组织了专题询问和满意度测评，通过正确监督、有效监督、依法监督有力推动了我市高质量发展和民生改善。