关于提升农业科技水平保障地区粮食安全的建议

苏艺（无为市代表团）

主办单位：市农业农村局

今年的政府报告中指出：全市坚持抓好三农工作，扎实推进乡村全面振兴中提到“实施粮食产能提升行动，种粮面积稳定在334万亩左右，粮食产量保持稳定增长。培育壮大现代智慧农业，加快建设芜湖大米国家优势产业，特色集群项目。这一系列行动为农业现代化进程注入了强大动力，但我市农业大而不强、创新能力不足的现状依然存在，制约了农业科技水平的提升，主要体现在：

一是财政投入水平较低，全市每年中央、省市各项涉农资金使用主要方向为乡村建设、高标农田、产业项目、品牌推广等领域，投入到农业示范创建、教育培训的资金相对较少，真正投入到农业科技提升、农业生产一线试验的资金则更少，不利于科技强农政策的开展；

二是农业创新人才缺乏，一方面是农村地区缺乏技术过硬、创新力强的农业领头人，农业企业创新主体地位没有得到体现，企业自主创新主动性不强、创新竞争力弱，另一方面是主管部门从事农业科技人员较少，尽管国家层面出台了一系列的科技改革政策文件，但农业领域的执行落实效率不高，且从事农业一线条件比较艰苦、专业性强，需要大量时间沉淀积累，年轻队伍有待加强。

三是成果转化力不足，农业科技创新项目管理长期存在“两链脱节”问题，农业科技活动与农业生产、乡村发展“两张皮”的问题长期存在，没有形成“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”的双链对接融合机制。

建议：

一是加大资金投入，在每年的涉农资金中切块部分资金专门用于农业科技活动，增加农业科研经费、试验示范经费。通过在不同区域、不同气候条件下的试验，验证科技成果的有效性与适应性，为后续的全面推广奠定坚实基础。只有充足的资金保障，才能让农业科技的创新与应用形成良性循环，真正助力农业产业的高质量发展。

二是加强人才培养，一方面要加强高素质农民、科技指导员和科技特派员的培育，每年定期组织开展各类线上线下培训活动，完善考核机制；另一方面要挖掘田秀才、乡创客、土专家，加强专业人才的引育，编办、人社、财政和农业部门要加强研究，严格落实《安徽省事业单位特设岗位设置管理实施办法》，为农业领域设置更多特设岗位，吸引高层次人才，引入农业紧缺型人才。

三是强化宣传联动，农业科技创新的根本目的是为农业的发展所服务，要让广大农民都认识到科技成果的先进性，定期举办试验示范现场观摩、讲课授课等活动，把新技术新模式传播到基层。对于当地重点攻关项目采取“揭榜挂帅”方式集中攻克，在项目立项上形成学术专家出设计、一线人员提需求、基层生产划题目、农业企业搞实施的联动局面，形成农业科技水平提升合力。