关于加快推进文化和旅游业融合发展的建议

李刚（南陵县代表团）

主办单位：市文旅局

习近平总书记在安徽考察强调，要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化和旅游业打造成为支柱产业。文化和旅游既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业的重要内容，也在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着显著作用。推动文化和旅游融合发展，是激发新动能、形成新优势，实现高质量发展的必然要求。

据了解，2024年国庆期间，国内出游7.65亿人次，按可比口径同比增长5.9%，较2019年同期增长10.2%；国内游客出游总花费7008.17亿元，按可比口径同比增长6.3%，较2019年同期增长7.9%。这些数据再次说明，国庆长假成了国内经济、消费加快复苏的重要引擎，依托国内旅游超级大市场的内循环效果明显，同时也彰显着文旅融合发展的前景和活力。但是联系实际来看，部分县（区）还存在旅游线路短、研学体验产品少，服务功能单一、管理粗放、产品同质化等问题，导致乡村旅游虽有“流量”，却难以“留量”，拉不动市场消费“增量”。2024年12月11日至12日召开的中央经济工作会议上，围绕提振消费、提高投资效益方面做出工作部署，提出要创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化和旅游业发展，积极发展低空经济、首发经济、冰雪经济、银发经济。

建议：

一、坚持把新质生产力作为赋能文化和旅游业发展的“主引擎”。大力推进文旅场所5G设施、通信信号、视频监测全覆盖，运用大数据、云计算、VR等技术，既降低文旅产品和服务的成本，又有效改善文旅管理方式、服务流程、产品供给。如对于旅游者，大家会使用AI工具生成旅游攻略，极大地提高了游客规划行程的效率，也显著提升了他们的满意度。

二、坚持把“个性化旅游”服务作为推进文化和旅游业发展“突破口”。在个性化旅游需求凸显的时代下，要用文化的“软滋润”和旅游的“硬吸引”，让文旅融合更具魅力、更聚人气，需要把不同的文化元素和基因转化为场景和故事，并通过形象、色彩、光线、布局、纹理、气味、触感、声音等美学元素组合，带给游客感官、行为、思维和情感体验。如依托繁昌窑、板子矶等打造非遗红色文化研学主题游，再如依托芜湖老船厂打造工业文化、影视观赏、研学体验、江景休闲等多元融合的现象级旅游目的地。

三、坚持把政策扶持作为引领文化和旅游业发展的“推进器”。要持续创新拓展“文化旅游+”的多元化融合发展路径，通过制定冰雪项目、民宿康养等奖励补助政策，引领各级打造低空旅游体验、冰雪体验、“银发族”休闲康养等旅游目的地，积极发展低空经济、冰雪经济、银发经济等，将游客的人气“流量”转变为文化“留量”、转化为文旅消费“增量”，进一步推进文化和旅游业发展。

四、进一步强化组织领导，为加快推进文化和旅游业发展“保驾护航”。文化和旅游业发展涉及农业、文旅、医养、商业及交通等多个部门，要成立市、县（区）级旅游发展委员会，统筹协调推进全域旅游发展。一方面，进一步依靠改革打破行政壁垒、区域壁垒，推动文化和旅游业发展要素在区域间流动，如以“景”联动，整合马仁奇峰景区与乌霞景区建设，构建“大旅游”格局，再如以“花”为媒，一票畅游南陵西山风景区与铜陵凤凰山风景区，延长旅游边际等；另一方面，积极推动非物质文化遗产、体育赛事活动进旅游景区、旅游度假区，鼓励支持非遗传承人、乡贤能人开辟旅游市场，不断拓展文旅融合新空间，不断为文化和旅游业发展蓄势赋能。

总之，这些年，各地立足自然资源和文化禀赋，积极打造文化景区、主题公园、特色小镇、旅游演艺、文创开发、文化节庆、文博参观、非遗体验、研学旅游、展演旅游、康养旅游等新型文化旅游业态，让人们根据自己的兴趣选择旅行主题，从“吃、住、行、游、购、娱”发展到“商、养、学、闲、情、奇”，收到了良好的效果。因此，还要善于用“延伸式”“叠加式”“聚焦式”“逆向式”思维，不断融入发展“文旅+演艺”“文旅+VR体验”“文旅+文创消费”“文旅+主题游乐”“文旅+微电影”“文旅+智慧平台”等旅游方式，进而推出更多的旅游精品，让自然景观更富神韵、文化体验尽显魅力。