关于焕发西洋历史建筑新活力打开城市新空间的建议

刘琰等11名代表（镜湖区代表团）

主办单位：市文旅局

一、案由

1876年芜湖成为通商口岸后，自弋矶山、狮子山至鹤儿山一带，出现了一批极具代表性的西方特色建筑，构成了近代芜湖独特的城市景观。现存共20个单位、33幢单体近代西洋建筑，门类齐全，设计、布局和材料等方面具有独到之处。

二、案据

圣雅各中学是中西建筑技艺的参照例，天主堂有“小巴黎圣母院”之美誉，这些都成为研究中西建筑文化的珍贵实例近年来，我市相继出台《历史文化名城保护规划》等规范，建立管理机制，制定保护方案。雨耕山和大砻坊西洋建筑的再利用都取得了较好的效益。西洋建筑产权分散，管理体制复杂。因建筑构件、保护意识和建筑用途差别，存在诸如建筑老化、维护难度和成本高，开发利用不足，历史文化及艺术价值被搁置，宣传效果不显，整体特色缺失等问题。建筑无声，却不沉默。它的话语是历史，诉说对象是当下城市生活，是不可再生、不可复制、能累计情感的城市记忆，将营造出新建筑无法获得的空间魅力，是城市更新的重要途径。建议以“建筑如初，风采更甚”为目标，科学规划，既有效保护，又发挥价值。

三、建议

（一）健全城市特色文化保障体系以保护规划为引领，健全西洋历史建筑的档案信息库和修缮标准，对使用现状进行监察、评估，强化有机更新的产业引导、安全韧性等政策研究。借鉴澳门经验，由政府通过赎买、受赠、产权置换等形式，尽可能将西洋历史建筑产权收归国有，加以开发利用，避免长期闲置导致的建筑物破败。对于条件暂不成熟的，借鉴南京做法，推动产权主体多元参与微更新，建立土地、产权关系全生命周期管理机制，实现资源价值提质增效。对保存较好，产权单位管理到位的，如天主堂、基督教主教公署等，由文物部门不定期检查其保护状况。健全资金支持体系，在城市维护费中设立专项历史建筑保护基金，包括政府补助、减免税费、公益、个人投入等。拆除影响历史风貌的加建、改建，排除建筑安全隐患。根据建筑构件糟朽程度进行替换或挖补修缮，以史料为依据技术复原具有历史价值的有损构件。采取共商共建共享机制，以院落和单栋建筑为单位，采用小尺度、渐进式等方式微改造，在保留原有功能及形态的前提下，业主自主选择空间功能，参与空间设计并合作建设，共商共建共享城市更新。改善西洋历史建筑及周边氛围，探索共融共生的实施路径。将建筑保护与绿地建设、街区风貌打造等工作联动起来，形成有机更新的城市特色文化。

（二）推进西洋历史建筑的活化利用西洋历史建筑不仅是供人凭吊的历史陈迹，更是连结过去、现在和未来的纽带。应该更新改造，赋予其新的使用功能，使之成为现代生活的一部分。

1．维持原有功能。在难以改变或不必改变建筑现有功能的前提下，将其融入到城市观光游中，如天主教、基督教教堂等建筑群。通过这种模式，将历史建筑精品串联起来，纳入城市特色文化圈，加以推广。

2．点状分布形态建筑的改造。国内外对点状分布的历史建筑，一般是以文化场馆型进行功能转换，如维也纳美泉宫、广州海关博物馆等，融入周边景观资源，增加其休闲功能。西洋建筑是生动可见的近代史遗迹，具有启迪和教育后人的功用，应成为爱国主义教育的实物教材。如范罗山的英驻芜领事署、洋员帮办楼、总税务司公所，一直处于封闭状态。领事署是芜湖最早的西洋建筑、安徽最早的外国领事署馆址，对陈独秀的《安徽俗话报》影响颇大；又如芜湖海关，近代建筑折中主义的代表，是芜湖历史标志性建筑，又是安徽最早的海关，令芜湖誉为“万货之会”，还铭刻了潘玉良的传奇故事。1880年便有了气象观测，令芜湖获得“世界百年气象站”殊荣。再如附近的太古洋行，是芜湖最早、营运时间最长、对芜湖影响最大的轮船公司。建议打造芜湖历史影像馆、非遗展示中心、革命历史展览馆、城建博物馆、气象博物馆、海关展览馆或是潘玉良等名人纪念馆等。

3．鼓励企业参与特色活动场所建设。借鉴杭州穗庐、苏州顾家花园等运作模式，鼓励企业参与，形成各种文化活动“会客厅”，使建筑自身的历史价值与场馆文化气息相辅相成。另如芜湖中国银行，是大清银行在皖第一家机构，柳士英大师设计建造，当时的芜湖地标。建议借鉴台湾的土银展示馆（利用劝业银行和台湾土地银行旧址，展示台湾土地银行的历史沿革、运作流程与金库原貌）模式，打造一处金融展所，复原芜湖当年金融盛况，构成深厚又生动的文化内涵。

（三）完善宣传体系，扩大城市美誉度和吸引力

1．于细微处见宣传。丰富文献，完善宣传体系，形成统一的“芜湖近代西洋历史建筑”概念。运用现代传媒手段，向外界展现建筑图谱。借鉴澳门经验，免费发放具收藏价值的导览图、明信片和画册；参照台湾做法，提供直观形象的旅游纪念图章，打卡留念；学习福建土楼，制作精美的立体模型，打造特色文创纪念品。

2．挖掘历史文化内涵。每栋建筑的背后，都有很多值得回味的故事。如1891年“芜湖教案”与天主堂、1925年反奴化教育爱国学生运动与圣雅各中学、1927年反对李静涵斗争与萃文中学、1958年毛主席与烟岚楼；孙中山、蒋介石、宋美龄、沈克非、吴绍青、陈翠贞等与“北协和南弋矶山”美誉的芜湖医院，徐仁、侯学煜、张汉鹄、宁津生等专家与萃文中学……这些故事留在芜湖人心中，是珍贵的文化遗产，需要挖掘开发历史价值，让他们融进现代生活。

3．多形式缅怀过去，启迪未来。借鉴台湾历史风貌雕绘的形式，于不经意间全方位展示西洋建筑的直观造型，彰显文化品质和深刻内涵，使市民获得精神享受。学习台湾“导游义工”模式，采取配套措施，发挥历史爱好者作用，现场阐述多元文化背景下的历史、文化、艺术等价值，奠定认可度。

（附议代表：吴国香、殷海源、张勇、谢海保、朱彤彤、宗华娟、方陵、刘力、刘虹、张斌华）