关于优化我市自动驾驶运营的建议

徐晖（鸠江区代表团）

主办单位：市工信局

随着芜湖市新能源智能网联汽车、自动驾驶汽车的快速发展，芜湖已成为国家“智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展”试点城市，已形成完善的新能源智能网联汽车产业集群，自动驾驶将成为新能源汽车、未来出行领域发展风口。然而，目前芜湖市自动驾驶车辆运营仍面临诸多问题，亟需优化和改进，以推动自动驾驶产业的健康发展。

一、产业促进政策细则尚未出台。虽然以鸠江区为代表，已出台自动驾驶产业政策，但尚未出台具体的实施细则，企业在实际运营中缺乏明确的指导和规范，影响了企业的运营效率，也增加了企业的运营风险。

二、审批流程复杂。自动驾驶示范应用阶段的审批流程较为复杂，对智能网联汽车测试牌照申领上线检测和临牌时效实际操作过程存在卡点。这不仅延长了审批时间，增加了企业的运营成本，也影响了项目的推进速度。

三、民众接受程度不高。民众对自动驾驶的接受程度还不够高，甚至部分出租车司机存在抵触情绪。这不仅影响了自动驾驶车辆的市场推广，也对社会的和谐稳定带来了一定的挑战。

四、缺乏专门的自动驾驶条例。芜湖市尚未出台专门的自动驾驶汽车条例，未从政府政策层面提出自动驾驶发展的指导意见。这使得企业在运营过程中缺乏明确的法律依据，影响了自动驾驶产业的规范化发展。

建议：

一、加快政策细则出台。市政府尽快出台自动驾驶产业的具体实施细则，明确各项政策的具体内容和操作流程，为企业提供明确的指导和规范。这将有助于企业更好地开展运营工作，降低运营风险。

二、简化审批流程。市政府优化自动驾驶示范应用阶段的审批流程，减少审批环节，缩短审批时间。可以建立联合审批机制，由工信、公安、交通等部门共同参与，实现一站式审批，提高审批效率。其中，智能网联汽车测试牌照申领材料中需提供人工检验单，建议参考试验车临牌，取消人工检验单，简化牌照申领流程，提高上线检测效率。同时，针对智能网联汽车临牌现行政策仅可打印三次，建议对智能网联汽车临牌申请特殊处理，增加打印次数或延长有效期限。

三、加大宣传逐步引导、提高民众接受程度。市政府加大自动驾驶技术的宣传力度，通过多种渠道向民众普及自动驾驶知识，提高民众对自动驾驶技术的认知和接受度。组织出租车司机等重点群体进行培训和交流，引导司机向安全员身份的转换，消除他们的抵触情绪，促进社会和谐稳定。

四、出台自动驾驶条例。市政府尽快出台专门的自动驾驶汽车条例，从政府政策层面提出自动驾驶发展的指导意见，明确自动驾驶车辆的定义、技术标准、运营规范、法律责任等内容，为自动驾驶产业尽早实现商业化，健康有序的发展提供法律保障。