关于加快完善农村物流体系建设的建议

强蓉蓉（弋江区代表团）

主办单位：市邮政管理局

近年来，随着互联网的不断渗透，数字乡村建设等工作深入推进，农村互联网得到了快速发展，农村网民规模呈逐年上升趋势。农村居民收入和消费水平也在不断提升，农村消费市场潜力进一步释放，农村网络零售规模和农产品上行规模不断扩大。农村电商的快速发展也带动了农村快递市场的较快发展，农村快递服务网络也不断健全，覆盖率不断提升，但农村收发快递依然是一个难题，目前仍有许多农村依然没有快递收发点。

城市与农村资源要素自由流动，重点在加密农村物流服务网络节点。党中央、国务院关于推进“四好农村路”建设的决策部署，为完善农村物流体系提供了坚实的运输保障。另外，根据国家邮政局数据显示，截至目前，农村100%的乡镇已建有邮政局所，100%的建制村实现了直接通邮，这为实现村村通快递奠定了基础。

完善农村物流体系，应基于现有各种条件，充分利用现有资源，因地施策、科学管理、统筹布局，覆盖农村的物流网络就能有效运转，农产品的上行通道和工业品的下乡通道就能畅通无阻，激发农村活力，为农民的美好生活增添亮丽色彩。

建议：

一、推进邮政和各快递企业的合作。100%的乡镇已建有邮政局所，这是非常庞大有利的一个物流基础。基于成本较高、农村业务量较少及农村地域分散等多种因素，很多快递企业和电商的末端营业点只设在县城或者一些大的乡镇。一些边远农村的居民取个快递往往要跑上十几公里。特别是农村留守老人居多，邮快合作可以促进邮政与民营快递企业抱团发展，从竞争变为合作，这样既最大程度发挥了邮政网络价值，又利于民营快递企业补齐农村地区基础设施短板，使农村也能够享受到与城市同样的寄递服务，实现村村通快递，打通农产品的上行通道和工业品的下乡通道，促进农村电商的发展，丰富农民物资需求来源，提高农民生活水平，振兴乡村，服务民生，服务三农。

二、协调农村客运班车与快递企业之间的协作。目前农村人口居住较为分散，业务量不大，快递企业要单独投放快递，则运营成本确实较高，生存压力大。农村的客运班车一天内数次往返农村与县城之间，且途径各主要村庄，积极协调班车与快递之间的协作，让包裹搭上班车，并按站沿途进行投放，充分利用了现有运输资源和通道，快速地将快递投放到农村，加密了农村物流服务网络节点，让农民也能与时俱进，更好地体验互联网+时代和电商购物带来的便捷和对生活的改变，促进农民消费水平，提升农民的生活质量。

三、统筹利用多方资源，设置农村物流服务点。一是利用农村相关公共设施资源，为乡村物资集散提供服务的场所，如村委会等；二是以小卖店、小超市、农资店等为载体，开展日用生活消费品、农资以及快件接取送达服务的场所。

四、大力推广“一平台、多品牌”的抱团发展模式。引导各快递企业抱团共建农村快递服务站，整合资源统一开展快件揽收、投递业务。末端共配可以实现区域性多品牌快递的共同派送和揽件，具备末端降本增效的功能。