关于治理城市道路机动车乱停放助力文明城市建设的建议

张开波（镜湖区代表团）

主办单位：市公安局

一、目前城区道路违法停车问题的现状

（一）违法停车行为仍然普遍存在。部分商场、超市、医院、银行及道路两侧等公共场所门前路段。相当部分驾驶员在外出购物或办事时贪图方便，就近随便停车。如城南中医院路段、宏昌商场路段、水东市场、人民综合市场等，有的停车位太少，有的根本没有停车位，多数车辆停放在道路的机动车道和非机动车道上，严重影响道路通畅和城市形象。

（二）客运车辆、出租车、随意停车上下客。虽然采取各种措施进行治理，许多客车、出租车还是见客就停，造成行车秩序混乱，这些车乱停在人行道上，有的停在机动车道上，并随意掉头，乱而无序，常常造成交通堵塞，极易引发交通事故。

（三）人行道上停车现象严重。许多酒店、娱乐场所及路边汽修、洗车店面，因没有停车场，店员就引导车辆停放在人行道，人行道变停车场，挤占了行人正常行走的空间，影响行人的正常出行和安全。有的人行道路缘石较高，车辆上不去，驾驶员干脆就将车停在行车道上，影响交通秩序，引发道路拥堵。

（四）非主干道车辆乱停现象严重。由于警力不足、各项交管业务工作任务繁重等客观原因，相对而言对城区主干道管理力度较大，故许多车辆就都往附近的次干道停放，使本来较为狭窄的次干道内车辆乱停乱放现象严重，这些地方就成了天然的停车场了，极大的影响了附近居民的日常出行和交通安全。

（五）中小学校周边路段秩序仍比较混乱。辖区内学生上学、放学的时间正逢上下班交通高峰期，每逢家长接送学生时，许多轿车、摩托车、电动车、自行车随意停放在道路上，造成学校门前道路拥堵，秩序比较混乱。

二、城区道路交通中违法停车的原因及危害

（一）违法停车的原因

1．交通安全意识淡薄。交通参与者的交通安全意识和公共道德观念十分的淡薄，导致在参与交通活动时，只图自身的方便，不顾及他人及整个道路的通行，在原本停车位缺乏的前提下，随意停放机动车，人行道上有停车的、机动车道上也有停车的，严重影响了道路畅通。

2．城区停车场地相对较少。对停车场建设认识不足和停车场规划、建设力度不够，停车场的规划得不到应有的重视，应当由政府牵头建设的公共停车场严重滞后。目前城区已形成规模的专用停车场较少，车辆停放主要依靠占用非机动车道和人行道来消化。近年来，经济发展迅速，各类机动车、特别是家庭使用小轿车呈现出迅猛增长的态势，机动车的大量增加，使得城区原本就十分紧张的停车环境雪上加霜。

3．执法管理力度仍需加大。目前违法停车只有交警部门“单打一”在管理，而随着道路交通任务日益繁重，警力不足的矛盾依然突出，交通民警既要开展排堵保畅任务，又要疲于应付其它日常管理工作，始终处于拼体力打消耗战的工作状态，致使民警在管理中顾此失彼。而且在管理违法停车过程中各种阻碍、抗拒交警执法的事情时有发生。事实上，加大执法管理力度，涉及城管、工商、建设、安监等部门，需要各部门齐心协力，共同整治，形成合力。

（二）车辆乱停乱放的危害

1．极易造成交通拥堵。机动车乱停乱放，造成该路段道路不畅通，且机动车乱停乱放的地点经常是靠近学校、单位，或酒店集中的地方，由于占用车辆通行道路，容易形成堵塞点，导致道路出现拥堵现象。

2．道路通行能力下降。随意停车、占道停车会占用目前有限的道路面积，因而会影响其他车辆和行人的通行效率，使道路交通运行的速度下降，损害了广大交通参与者合法的通行权。

3．影响道路交通安全。机动车随意停放，占据道路面积，经常导致交通事故发生，特别是在夜间视线不好，更容易发生交通事故。出租车随意上下客经常是突然停车，常常使其他交通参与者无法及时反应，而导致追尾事故、相互碰撞事故的发生，影响了道路交通安全，损害了群众的生命和财产利益。

4．严重损害城市形象。交通形象是城市形象的重要组成部分，乱停乱放行为导致城区秩序混乱、城市品位和形象的下降，加大创城工作的难度，影响了城市道路交通环境的提升，也影响了人居环境和和谐社会的建设。

三、建议

（一）创新宣传方式，深入开展创城交通秩序宣传力度。充分发挥报刊、双微平台、互联网短信平台，加强交通安全宣传，对涉警舆情妥善引导，积极争取市委宣传部、文明委支持，结合实施“文明交通行动计划”，利用在广场设立宣传长廊等方式，开展大型社会化交通安全宣传活动，创新宣传教育方式，提高群众交通文明素质。

（二）依靠政府主导，部门科学规划设置城区停车场地。从根源上解决乱停乱放的方法是科学合理规划城区停车场的设置。建设部门在规划城市建设中一定要将停车场地放在首要规划之中，要长远着想设计大小适当的停车场，以解决机动车辆逐年增长而无处停放的问题，从根本上改变城区道路乱停乱放的现状，提高城市的品位，交警部门要积极参与停车场的规划设计的审定，并对实施情况进行监督，把好规划关；并由政府牵头，组织相关职能部门加强协作，依照各自职责，开展联合执法，严格按照“政府主导、部门协作、齐抓共管、全社会参与”的原则加大隐患排查整治力度。

（三）制定严格的停车管理制度。为了清理违停车辆，有必要制定严格的停车管理制度。相关部门可以制定停车标准，规定禁止违停车辆的范围和时间，同时规定相应的罚款和处罚措施。除此之外，还可以建立违停车辆的记录数据库，并实行联网互通，加强违停车辆的监控。

（四）严格规范执法，加大违法停车的治理和处罚力度。

违停执法力度的强化可以有效降低违停车辆的数量，提醒市民遵守交通规则，增强市民的交通安全意识。相关部门可以加强巡逻检查，定期开展违停执法行动，提高检查的频率和力度。对于违规停放的车辆，要及时采取强制拖移或罚款等措施，严厉打击违停行为。

（五）使用科技手段清理违停车辆。科技手段是清理违停车辆的新途径。可以利用人工智能技术、大数据分析以及监控摄像头等技术，实现快速识别违停车辆，追踪车辆所在位置等信息。比如，开发停车APP，为市民提供停车位查询、预约、导航等服务。利用AR技术，实现实时识别违停车辆，提供定位、罚款等服务，更有效地清理违停车辆。