关于建立高速公路交通安全协同共治体系的建议

戴梅萍等10名代表（南陵县代表团）

主办单位：市公安局

近期，对市公安局交警支队高速四大队进行调研。该大队辖区管辖的沪渝高速、芜黄高速总长62.7公里，除湾沚区红杨镇境内2.7公里外，全部位于南陵县境内。大队深入领会习近平总书记“人民至上”理念，结合日常管理工作中总结出的经验，发挥属地单位协作优势，摸索出一条高速公路交通安全协同共治的新路子、新模式。

高速交管“社区警务化”在建立和完善“高速公路协同共治体系”的同时，大队对原有“隐患排查网格化责任路段”进行了升级，推行高速交管“社区警务化”，建立了三级管理体系：

一、大队组建协同共治暨“社区警务化”工作领导小组，办公室设在事故中队，对接相关协同单位；

二、大队领导包片，负责1—2个乡镇沿线路段，对接乡镇政府；

三、民辅警责任到人，每个民警负责2—3个行政村（社区）沿线路段，对接村社两委，每个行政村都有包村民、辅警。责任领导和包村民、辅警的工作职责，由原来的单纯道路交通安全隐患排查拓展为“服务、走访、宣传、排查”一体化，即：了解群众困难，化解风险隐患，服务群众出行；走访两级组织，加强村镇联系，疏通信息渠道；走进企业学校，深入田间地头，宣传交通法规；排查安全隐患，抄送责任部门，跟进整改进度。

大队成立6年来，重大伤亡事故一直控制在极低的水平线下，交通事故预防成效明显，曾被《学习强国》和省公安厅交警总队网页刊载，并作为先进经验进行交流。该模式亟待提交芜湖市人大常委会审议，作为政府落实属地管理，加强芜湖市域高速交通安全的一种管理模式。

建议建立“高速公路交通安全协同共治体系”，其具体内容包括：

一、保持原“一路三方”高速交警、高速路政大队、高速业主单位联动工作框架不变，加强联勤巡逻、事故快处快撤、应急管理等工作；

二、高速交警、高速路政大队、县交通运输局、县交警大队开展交通管理业务联动。

（1）针对道路多发和易肇祸违法行为，如货车超载超限、客车非法营运等进行查处，实行一案双罚；

（2）针对可能产生交叉影响的涉路施工，加强信息通报，拓展风险排查范围；

（3）针对重要时间节点产生的密集交通流，制定疏导分流方案；

三、高速交警、高速路政大队、乡镇政府、村（社）两委建立“一村一警一路政员”制度，加强交通管理与属地政府联动。

（1）排查沿线静态安全隐患，发现路外动态安全隐患，针对隐患综合治理；

（2）解决高速公路建设遗留问题，减少高速公路运行对群众的影响，消除信访投诉萌芽；

（3）建立气象信息员制度，依托镇村治安积极分子、交通劝导员等，及时通报恶劣天气的发生和能见度变化。

（附议代表：钟建平、丁寿斌、郭兰英、童小弟、胡啸天、封全虎、程太平、胡太平、吴祥）