用心当好群众代言人

2018年10月，我光荣地当选为芜湖市第十六届人大代表。不经意间，本届代表履职之路即将结束，感触颇深、收获良多。4年来，从当选时的履职压力到履职过程的能力提升，从学习提出议案建议到认真进行审议发言，从聚焦全市大局参政议政到关注民生小事当好群众代言人，一路走来，找到了密切联系群众的方法，参与了民主过程的实践，见证了人民代表大会制度的优势。

社区是城市治理的出发点和落脚点，也是服务群众“最后一公里”。近年来，社区行政化倾向越来越严重，大到经济发展、环境保护、民生改善，小到社区数据的采集和整理，再加上各种会议、表格、证明、材料，耗费了基层干部的大量精力，贴心为民办实事的时间大幅压缩，社区治理不仅需要人员力量和资源的下沉，更需要解决机制上的顶层设计。为此，我先后提出了“关于加强基层社会组织建设推动社会治理创新”“理顺职责任务为基层减负”“加快社区服务提档升级 推进基层社会治理现代化”等议案和建议。聚焦问题、剖析原因，提出包括推动建立社区工作事项准入制度、社区减负增效、大力发展培育社区社会组织、探索“三社联动”机制、建立“街道吹哨、部门报到”机制等工作建议，得到了市委、市人大的高度重视，并将有关建议作为重点处理建议进行督办。市委、市人大领导同志多次专门就基层社会治理现代化召开意见征求会和基层调研会，倒逼相关职能部门想办法、添措施、聚力量为基层减负、松绑。如今社区办理事项准入制、各部门联动为基层解决问题的“街道吹哨部门报到”制度、社区社会组织培育计划等相继落实。这些成效让我更加明白，代表的议案和建议真管用。

4年来，我深刻的体会到市人大常委会对代表工作的重度重视。既通过各类培训不断提升代表履职能力，也能主动倾听代表声音，发挥代表作用，推动代表履职更有劲头。4年间，我参加立法征求意见会10多次，在会上我不光是听，也发言，把基层的意见带上去。如，在制定《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》《芜湖市文明行为促进条例》《芜湖市居家养老服务条例》《芜湖市养犬管理条例》时，我都在社区开展了相关调研，广泛收集社区群众的意见建议，发现有关具体问题，在法规（草案）征求意见时如实提出意见建议。这些意见建议有的在后来的法规文本中还得到了具体体现，有的虽然没有得到采纳，但是都得到了解释回复。这些履职过程，让我深刻体会到，群众的意见建议是能够被听见、被采纳的。 

作为一名基层的人大代表，同时也是社区党委书记，我深知必须将代表履职融入社区日常管理之中，在服务群众的过程中更好彰显代表情怀。积极探索党建引领老旧小区治理难题，通过老旧小区改造等，畅通了小区道路，设置了近500个停车位，增加了3处居民健身广场和2个活动场所，建居民晾晒点和电动车充电桩百余处。培育和孵化了15支各类型的社区社会组织，实施三社联动，搭建公益项目平台，将社区问题转化为可持续开展的治理项目，引进各类创投资金78万元服务居民，各类文化活动如火如荼。社区先后荣获了中央、省、市级一系列荣誉，也成为媒体报道的“明星社区”。在平日里，我还积极帮扶社区弱势群体，发动各方力量，尽自己所能，帮助他们解决困难，努力践行人大代表为人民的初衷。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我将继续怀揣着沉甸甸的民声，带着谋划发展的拳拳之心，开启为民履职的新征程。

（钱萍  市第十六届人大代表  镜湖区荷塘社区党委书记、社区主任）