奏响履职“前奏曲”

“每周二是人大机关‘法定’集中学习日，不用特别提醒。”在2023年2月10日弋江区十八届人大二次会议上，新当选的弋江区人大常委会委员柯慧，已经习惯这种学习安排，在每周二上午九点会准时出现在会议室参加集中学习。工欲善其事，必先利其器。如何发展全过程人民民主，提高“四个机关”建设水平，弋江区人大常委会坚持把打造学习型机关作为着力点。

建设精神文化家园，打造“书香人大”。让学习成为最常态的生活方式，成为最美好的生活习惯。落实“第一议题”制度，发挥区人大常委会党组理论学习引领示范作用，在常委会、主任会议前安排学习内容，深入学习贯彻党的二十大精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神。健全和落实常委会及机关党支部理论学习日制度，引导机关干部多读书、读好书、善读书，督促机关干部参加“学习强国”“全国人大网络学院”“安徽干部在线教育”“芜湖共读”等线上学习，推进学习的常态化、制度化。坚持“走出去学”，分批次组织区人大代表和机关干部赴全国人大培训中心学习，选派人员参加省、市人大举行的专题培训。倡导健康的生活方式，机关干部结合兴趣爱好和专业技术特长，学习文化艺术、生活健康等方面的内容，陶冶生活情操，营造积极、乐观、向上的工作生活氛围。

开展“共读共讲”，共享“书香人大”。“从五个方面，分享本人参加市人大地方立法专题培训班学习体会。”2023年5月9日，在区人大机关集中学习会上，区人大常委会委员、监察和司法工作委员会主任彭鸿雁分享学习成果。为了挖掘机关内部“师资力量”，开启了“共读共讲”活动，人人既为学生又当老师。全体机关干部实行轮流讲课制度，理论联系实际，围绕工作谈体会，围绕法律谈认识。“给别人一杯水，自己就应有一桶水。”区人大常委会委员、财政经济工作委员会副主任孟令富曾走上讲台，讲解了《芜湖市优化营商环境条例》，对此项活动深有感触。该项“倒逼”机制，有力地推动了机关干部由被动学习向主动学习转变，实现学习效能的最大化。在此基础上，进一步拓展了“共读共讲”活动内容，聘请专业人士讲座、邀请职能部门有关人员“走进人大”联系工作实际讲法、展开专题大讨论、开展学习成果交流等10多种，丰富了“共读共讲”专题活动的学习形式。

转化学习成果，展现“人大智慧”。磨刀不误砍柴功。学习型机关的打造，带来了明显的变化。人大机关干部在学习中受到了系统的政策法纪和理想信念教育，不断提高了对新时代人大工作特点和地位的认识。学习的目的是为了促进工作，提高效能，真正产生实效。结合全区的中心工作和人大常委会年度工作，每年确定一批常委会重点调研课题，提出合理化建议，转交相关部门，促进调研成果转化，以达到切实推动工作和发展的实效。结合人大常委会监督议题深入开展会前学习，常委会组成人员审议发言能够击中要害，令人诚服，具有很强前瞻性、针对性、操作性，彰显了人大常委会集体智慧和集体权威。